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土地出让金审计监督的具体内容

上海都市网(shanghaisq.com)都市新闻报道

土地出让金审计监督是确保土地资源合理开发和利用,防止国有资产流失的重要手段。以下是根据搜索结果总结的土地出让金审计监督的具体内容:

1. 审计目标和原则

土地出让金审计监督的具体内容

土地出让金审计监督的目标是揭示土地出让金征收、管理、使用过程中的突出问题和隐患,促进节约集约用地,最大限度地降低土地制约经济发展的经济风险,最大幅度提高土地出让金使用绩效。审计应围绕数量和金额两条主线展开,并重点围绕土地出让金“征、管、用”环节确定审计内容。

2. 审计主要内容

(1)土地出让金征收环节

审计应关注国有土地使用权出让政策的执行情况,以及国有土地出让金的管理、土地出让收入的使用等情况。

(2)土地出让金管理环节

审计应检查土地出让金收支是否全额纳入预算管理,以及土地出让收入的使用是否符合有关规定。

(3)土地出让金使用环节

审计应关注土地出让金用于征地和拆迁补偿支出比例较低,被征地者利益得不到有效保障的问题。此外,还需审计土地出让金用于农业综合开发和保障性住房建设等民生工程的部分是否足额提取并使用。

3. 审计方法和技巧

审计过程中应紧紧围绕资金运动这一主线,按照预算法、土地出让金支出相关管理规定进行审计。同时,应采用传统审计与现代审计相结合的方式,通过数据采集分析,加强非现场审计与现场审计的资源配置和协调衔接。

4. 审计重点和难点

审计工作的重点是明确各部门职责划分和之间联系的项目,在具体审计中,熟悉掌握相关法律法规,了解相关当事人的权利、义务和他们的切身诉求,围绕土地“审批--征收--出让”这一土地资源管理的业务流程,把握土地出让金“收缴--分配--使用”的资金运动轨迹,明确各政府部门在各环节的职责划分和相互之间的联系。审计的难点在于土地出让金收支不仅仅是一项财政资金的收缴和支出那么简单,资金的征缴、分配和使用,以及土地资源的管理通常涉及多个政府组成部门,各职能部门之间职权相互独立,在出让金收支管理中又相互配合,紧密联系。因此,如何准确把握各职能部门在土地出让金收支管理过程中的相关职责,关注各部门之间的横向联系,有针对性地确定审计重点,对搞好土地出让金收支审计而言有着尤为重要的作用。

综上所述,土地出让金审计监督的具体内容涵盖了从土地出让金的征收、管理到使用的全过程,旨在确保土地资源的合理开发和利用,防止国有资产流失,并促进节约集约用地。


供图:作者/或供稿单位授权

编辑:刘伟

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