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土地出让金改革的国际经验

上海都市网(shanghaisq.com)都市新闻报道

土地出让金是地方政府的重要收入来源,其管理状况直接关系到国家财政健康和社会公平正义。近年来,中国政府一直在探索土地出让金制度改革的道路。借鉴国际上的成功经验,可能会为中国的土地出让金改革提供有益的参考。

德国经验

土地出让金改革的国际经验

德国对土地出让金实行税金合一、课征重税的管理制度。整个土地出让金的管理被纳入严格的公共财政体系之下运行,通过严厉的税收政策保护土地资源和控制房价。

新加坡经验

新加坡采用公有制和私有制共存的混合型土地制度。政府部门和国家机构掌握三分之二的土地,拥有绝大部分土地的所有权,但是,在土地的管理和运作中,新加坡政府一开始就实行计划为主、市场为辅的土地管理制度,政府代表公共利益参与市场经济,通过设立专门的土地管理和经营机构全权负责土地管理的各项事务,根据土地用途的不同发展了多种出让形式,如此灵活发挥市场主导作用,实现土地资源的有效配置。

日本经验

作为一个土地私有制为主的国家,日本的土地价格非常高,土地属于全民所有的观念是政府制定土地出让金管理制度已经房地产管理制度的根本立足点。在此观念引导下,日本政府坚持土地增值理应属于全体国民,因此,土地公共性的神圣价值不可侵犯,由此日本政府非常关注土地出让的产期效益,而非仅仅关注其短期经济效益。

其他国际经验

除了上述三国的经验,还有一些其他的国际经验值得我们学习。例如,一些国家通过立法手段规范土地出让金的征收和使用,确保每一分钱都用在刀刃上;还有一些国家通过建立公开透明的土地交易市场,增强土地出让金管理的公正性和效率。

综上所述,国际上的土地出让金改革经验主要包括:建立健全的公共财政体系,加强对土地资源的保护和合理利用;实行灵活的土地管理制度,充分发挥市场机制的作用;坚持土地公共性的原则,注重土地的长期效益;通过立法手段规范土地出让金的征收和使用;建立公开透明的土地交易市场,增强管理的公正性和效率。这些经验和做法为中国土地出让金改革提供了重要的参考方向。


供图:作者/或供稿单位授权

编辑:刘伟

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