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土地出让金收支管理最佳实践

上海都市网(shanghaisq.com)都市新闻报道

土地出让金收支管理的最佳实践主要包括以下几个方面:

1. 收支两条线管理

土地出让金收支管理最佳实践

- 土地出让金收入应当全部上缴地方政府,专项用于土地使用权出让合同约定的土地使用权开发、建设和土地使用权人城市建设等公共事业。

- 支出一律通过政府性基金预算予以安排,有效缓解政府支出压力。

2. 建立专用账户

- 土地出让金管理办法规定土地出让金属于财政性资金,应该由财政专户管理。

- 建立土地出让金财政专用账户后,所有的土地出让金都要进入这个账户,比如说,如果一块地以1000万元成交,这1000万元必须进入财政账户,由财政部门掌控。

3. 完善土地出让金制度

- 完善土地出让金制度,将土地出让金用于基础设施建设、民生项目等社会事业发展。

- 取消现行土地有偿出让与无偿划拨并行的"双轨制",除纯军事用地外,对国家机关用地、城市基础设施用地和公益事业单位用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地等,也一律采取有偿方式取得,所需支出由各级财政列入本级财政支出预算。

4. 强化审计监督

- 开展土地出让金审计调查,揭示土地出让金征收、管理、使用过程中的突出问题和隐患,促进节约集约用地,最大限度地降低土地制约经济发展的经济风险,最大幅度提高土地出让金使用绩效。

- 对本次审计范围、重点内容、组织形式等进行研究论证,对土地出让金收缴管理可能出现的问题进行梳理分析,分类解剖典型案例,以审计目标为导向,逐一明确定性和处理尺度,形成一套可操作、可复制的审计指引,做到各审计组有章可循、标准一致,保证审计项目科学有序实施。

5. 提升信息化管理水平

- 设置土地出让金收入专用台账,确保每宗出让土地有账可查,加强土地出让价款和收缴情况管理。

- 创新审计方式方法,采用传统审计与现代审计相结合的方式,通过数据采集分析,加强非现场审计与现场审计的资源配置和协调衔接。

综上所述,土地出让金收支管理的最佳实践是通过建立健全的管理制度,加强审计监督,并利用信息化手段提升管理水平,从而确保土地出让金的规范、安全和有效使用。


供图:作者/或供稿单位授权

编辑:刘伟

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