行政手段在调控中的局限性

行政手段在宏观调控中扮演着重要的角色，但它也存在一些局限性。

1. 主观性强、灵活性差

行政手段具有统一性强、权威性高、约束力大等特点，但同时也存在主观性强、灵活性差的缺点。在使用行政手段时，政府需要经过多方面论证，并对实行过程中可能产生的影响进行全面分析和考虑。

2. 适时性弱

行政手段的适时性较弱，这意味着它可能无法及时地适应经济环境的变化，从而导致调控效果不佳。

3. 可能导致权力过分集中

如果不适当地单纯运用行政手段，就可能导致权力过分集中于上级，下级有职无权，养成对上级的依赖性。

4. 信息传递可能失真

行政手段在信息传递过程中可能存在迟缓或失真的问题。特别是在机构庞大、层次繁多的情况下，信息传递的效率会大大降低。

5. 缺乏灵活性和激励机制

行政手段缺乏灵活性，缺乏调动企业和职工积极性的激励机制。

6. 对经济的影响具有不确定性

行政手段对经济的影响具有很大的不确定性。当计划、经济手段的调节都无效时，才会考虑使用行政手段。然而，行政手段是短期的非常规的手段，不可滥用，必须在尊重客观经济规律的基础上，从实际出发加以运用。

7. 可能导致经济运行的不正常秩序

如果过度依赖行政手段，而不注重法律手段和经济手段的配合，可能会导致经济运行的正常秩序被破坏。

综上所述，虽然行政手段在宏观调控中具有重要作用，但在使用时也需要注意其局限性，以便更好地发挥其优势，避免潜在的风险。